為全面掌握我市建筑節(jié)能施工質(zhì)量狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，推動(dòng)建筑節(jié)能工作深入開展，按照《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展2016年度建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》文件要求，結(jié)合我站年度工作安排，2016年7月29日至8月10日，我站對(duì)全市在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行了建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次檢查共分三個(gè)組，以站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、監(jiān)督工程師互查、專家參與、現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)等形式，采取 “四不兩直”、“隨機(jī)抽查”方式開展。檢查緊緊圍繞建筑節(jié)能參建責(zé)任主體質(zhì)保體系構(gòu)建和質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況、節(jié)能設(shè)計(jì)審查及執(zhí)行情況、節(jié)能工程質(zhì)量通病治理情況等工作，重點(diǎn)對(duì)節(jié)能施工的質(zhì)量行為、質(zhì)量控制資料、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，并對(duì)節(jié)能工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)。

本次共檢查住宅、公建等各類項(xiàng)目28項(xiàng)，參建責(zé)任主體86家，總建筑面積41.32萬㎡，工程造價(jià)約5.28億元，發(fā)現(xiàn)各類節(jié)能質(zhì)量問題約242余條次，下達(dá)限期整改通知書21份，局部暫停施工通知書7份，提請(qǐng)行政執(zhí)法1起。同時(shí)，對(duì)28個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)，抽測(cè)節(jié)能材料75份，節(jié)能構(gòu)造鉆芯 12份。經(jīng)檢測(cè)樣品合格 65份，不合格10份。

從整體情況來看，我市建筑節(jié)能專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)成效較明顯，各項(xiàng)目對(duì)節(jié)能工程都比較重視，節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量行為較規(guī)范，節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量總體可控，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量控制資料需要進(jìn)一步完善，節(jié)能施工質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提升。

本次檢查過程中較好的項(xiàng)目有：泰宏建業(yè)國際城、源升金鑼灣萬福園。較差的項(xiàng)目有：未檢測(cè)先施工項(xiàng)目7個(gè)，分別是錦美南華府佳苑、陽光城8號(hào)院、陽光城9號(hào)院、錦和廣場(chǎng)一期、正弘豫園E區(qū)、和昌瀾景一期、瑞隆城三期；截至目前抽檢不合格項(xiàng)目6個(gè)，分別是正商中州城百合園、鴻園玉蘭苑三期工程、尚莊城中村改造陽光城9號(hào)院、中岳七里香堤、鐵路局京廣家園住宅工程、王莊城中村改造永恒尚景苑。至今未提供檢測(cè)指標(biāo)設(shè)計(jì)值的項(xiàng)目2個(gè)，分別是永恒理想名苑A-08地塊、東潤泰和苑。

二、存在的主要問題

（一）質(zhì)量行為方面

1、節(jié)能分包單位的質(zhì)量保證責(zé)任人員的社保、勞動(dòng)合同、工資證明等不齊全。

2、外墻外保溫設(shè)計(jì)變更文件未通過原圖審單位審查即開始施工，如保溫板材的材料、規(guī)格變化，擅自將外墻加氣塊干密度由B05變?yōu)锽06，外窗規(guī)格變化等變更，不符合原設(shè)計(jì)要求。

3、節(jié)能設(shè)計(jì)交底有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有些節(jié)能計(jì)算書、節(jié)能備案表參數(shù)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符，未及時(shí)書面明確。

4、部分板材廠家型式檢驗(yàn)報(bào)告無合格性指標(biāo)，設(shè)計(jì)單位未明確設(shè)計(jì)指標(biāo)，或一部分設(shè)計(jì)指標(biāo)未考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不具備可操作性。

（二）質(zhì)量資料方面

1、現(xiàn)場(chǎng)未提供保溫系統(tǒng)和板材的型式檢驗(yàn)報(bào)告，有些報(bào)告超有效期或者復(fù)試指標(biāo)不全，未包括安全性和耐候性等，不符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.1.3條規(guī)定。

2、未取得保溫材料的進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告擅自施工，不符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.3條規(guī)定。

3、防火隔離帶復(fù)試指標(biāo)未檢測(cè)垂直于表面的抗拉強(qiáng)度，不符合《建筑外墻外保溫防火隔離帶技術(shù)規(guī)程》（JGJ289-2012）第7.1.3條規(guī)定。

4、現(xiàn)場(chǎng)見證取樣落實(shí)不到位，抽測(cè)的熱固改性聚苯板表觀密度，與現(xiàn)場(chǎng)提供的燃燒性能檢測(cè)報(bào)告中的表觀密度普遍不相符。

5、外墻保溫隱蔽記錄不實(shí)，無可追溯性，缺少防火隔離帶、每平方錨釘、熱橋部位等細(xì)部做法，不符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.1.4條規(guī)定。

6、現(xiàn)場(chǎng)提供的保溫砂漿同養(yǎng)試塊，未準(zhǔn)確注明取樣部位，如樓梯間隔墻、冷熱橋部位等，不符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.9條規(guī)定。

7、監(jiān)理規(guī)劃大綱和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及監(jiān)理旁站方案、旁站記錄宜編制對(duì)節(jié)能施工專項(xiàng)章節(jié)，應(yīng)符合《民用建筑節(jié)能條例》第十六條規(guī)定。

8、監(jiān)理工程師通知單整改反饋沒有針對(duì)性，缺少影像資料，無可追溯性。

（三）實(shí)體質(zhì)量方面

1、陽角、窗洞口及不同材料基體的交接處等特殊部位，保溫層未采取防開裂和破損的加強(qiáng)措施，不符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.9條規(guī)定。

2、房間的外墻熱橋部位施工不到位，隔熱斷橋措施與施工方案或選用圖集不符，不符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.9條規(guī)定。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查部分板材的粘接面積不足，碎板上墻且未錨固，不符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）第4.2.7條規(guī)定。

（四）現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)方面

1、部分項(xiàng)目保溫板熱工性能及物理性能不滿足設(shè)計(jì)要求。如正商中州城百合園1#樓使用熱固性聚苯板表觀密度、導(dǎo)熱系數(shù)均小于設(shè)計(jì)值。

2、部分項(xiàng)目送檢委托不及時(shí)，提供相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)值時(shí)配合不積極。如永恒理想名苑項(xiàng)目至今未提供送檢委托手續(xù)，導(dǎo)致無法進(jìn)行材料檢測(cè)。

三、處理意見

1、建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體要針對(duì)此次檢查提出的問題加強(qiáng)研究、查漏補(bǔ)缺、以點(diǎn)帶面、全面排查、限期整改、書面反饋。同時(shí)，由監(jiān)督科室對(duì)部分突出問題及時(shí)進(jìn)行回頭看、跟蹤復(fù)查，保證整改到位、消除隱患。

2、針對(duì)檢查中出現(xiàn)節(jié)能材料抽測(cè)不合格、節(jié)能材料先使用后送檢、檢查配合不積極的項(xiàng)目，我站將采取下發(fā)局部暫停施工通知書的形式督促責(zé)任單位積極整改。

3、針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)、違反強(qiáng)制性條文的項(xiàng)目，我站將研究提請(qǐng)行政執(zhí)法。

四、下一步工作要求

1、加大對(duì)建筑節(jié)能的行政執(zhí)法處罰力度。嚴(yán)肅查處擅自提前施工、無資質(zhì)施工、施工現(xiàn)場(chǎng)使用不合格保溫材料施工等現(xiàn)象。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使各項(xiàng)目勿存僥幸心理，主動(dòng)行動(dòng)起來，積極整改落實(shí)。

2、進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)管力度，督促監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)履責(zé)，積極發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，跟蹤落實(shí)問題。

3、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能專項(xiàng)的學(xué)習(xí)。各責(zé)任主體要在限期整改的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)習(xí)、講評(píng)交底的形式，強(qiáng)化節(jié)能自查，同時(shí)通過崗位練兵、評(píng)比觀摩等活動(dòng)，不斷提升建筑節(jié)能質(zhì)量水平。

4、加大對(duì)保溫材料送檢工作的監(jiān)管力度。加強(qiáng)項(xiàng)目送檢、見證取樣的監(jiān)管和抽查抽測(cè)力度，同時(shí)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻和相關(guān)人員的資質(zhì)嚴(yán)格審核，進(jìn)一步加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法處罰，保證建筑節(jié)能材料質(zhì)量和檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效。