9月1日起，工程建設(shè)領(lǐng)域多項(xiàng)規(guī)定正式實(shí)施！

1

部分資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行“告知承諾”

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知》中明確，自9月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制，不再委托各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施資質(zhì)延續(xù)審查工作。

企業(yè)登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“辦事大廳-在線申報(bào)”欄目，按現(xiàn)行的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾，完成資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。

2

《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》施行

我國(guó)首部職稱(chēng)評(píng)審工作的法律性文件——《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》將于9月1日起施行。全文共44條，明確了職稱(chēng)評(píng)審管理的主要規(guī)定和程序，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審的全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理。

申報(bào)審核

1、按照職稱(chēng)層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。

2、離退休人員不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審。

3、通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查或者部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的，不得要求額外提供證明材料。

4、推廣在線評(píng)審，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

5、通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱(chēng)的，撤銷(xiāo)其職稱(chēng)，并記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。

6、逐步開(kāi)放職稱(chēng)信息查詢(xún)驗(yàn)證服務(wù)，積極探索實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審電子證書(shū)。電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。

關(guān)于評(píng)審

1、建立職稱(chēng)評(píng)審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

2、職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。

3、職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。

4、職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度，有效期不得超過(guò)3年。

5、評(píng)審專(zhuān)家名單一般不對(duì)外公布。

省人社廳相關(guān)人士介紹，職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平、能力、成就的等級(jí)稱(chēng)號(hào)，分為正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)四個(gè)級(jí)別。“職稱(chēng)評(píng)審不僅與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員收入有關(guān)，與其聘用、考核和晉升，也有一定關(guān)系”。

具體如何申報(bào)？

省人社廳相關(guān)人士介紹，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，可由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。自由職業(yè)者申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，可由人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序。

3

16省市迎來(lái)第二批安全大檢查

5月20日，住建部發(fā)布通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。9月份將開(kāi)展對(duì)第二批16個(gè)省份的檢查。

第一批檢查省份（5月）：

北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、新疆

第二批檢查省份（9月）：

山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、海南、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏

檢查內(nèi)容

1、建筑市場(chǎng)

§違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為檢查、查處情況；

§“掛證”專(zhuān)項(xiàng)整治情況；

§建筑工人實(shí)名制管理情況；

§項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）到崗執(zhí)業(yè)情況等。

2、工程質(zhì)量安全

§工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度落實(shí)情況；

§工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況；

§事故、質(zhì)量問(wèn)題及隱患查處情況；

§質(zhì)量安全保證體系建立情況；

§相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。

3、建筑節(jié)能

§2018年度建筑節(jié)能實(shí)施情況檢查；

§2018年度綠色建筑進(jìn)展情況檢查；

§2018年度裝配式建筑推進(jìn)情況檢查；

§2018年度綠色建材應(yīng)用情況檢查。

4

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》部分條款修改

應(yīng)急管理部發(fā)文，對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）部分條款予以修改，自2019年9月1日起施行。其中，修改部分與建筑行業(yè)息息相關(guān)的有：

§施工企業(yè)不用對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，可根據(jù)自身需要進(jìn)行論證。

§施工單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行備案。

§施工單位應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送政府相關(guān)部門(mén)。

§未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?/span>，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

5

廣東：100萬(wàn)元以下，不用辦理施工許可證！

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》。

1、9月1日起，工程投資額在100萬(wàn)元以下（含）或者建筑面積在500平方米以下（含）的限額以下小型工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

2、任何單位和個(gè)人不得將工程項(xiàng)目分解，規(guī)避辦理施工許可證。

3、限額以下小型工程要保證合理的工期和造價(jià)。

6

取消勞務(wù)資質(zhì)，四川開(kāi)始試點(diǎn)！

四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》。

1、暫停施工勞務(wù)資質(zhì)審批。自2019年9月1日起，試點(diǎn)地區(qū)停止受理新辦施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。

2、取消建筑勞務(wù)作業(yè)“必須分包給施工勞務(wù)分包企業(yè)”的限制。

3、勞務(wù)企業(yè)不得將建筑勞務(wù)作業(yè)再分包給專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，即專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)地位等同。

4、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據(jù)申請(qǐng)登記專(zhuān)業(yè)作業(yè)范圍，無(wú)需申辦安全生產(chǎn)許可證。

5、暫設(shè)立7個(gè)專(zhuān)業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、木工、防水、水電、其他專(zhuān)業(yè)作業(yè)。

6、試點(diǎn)地區(qū)：綿陽(yáng)、瀘州、內(nèi)江、宜賓、巴中。

目前，已明確取消勞務(wù)資質(zhì)的省市有：

§2018年11月28日，河南省住建廳下發(fā)通知，試點(diǎn)區(qū)域（濟(jì)源市、固始縣、長(zhǎng)垣縣、林州市）內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。

§2018年11月13日，黑龍江省住建廳下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中，取消對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。

§2018年6月4日，江蘇省住建廳下發(fā)通知，正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

§2018年1月1日起，山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

§2016年8月1日起，陜西省西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。

§2016年6月1日起，安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

§2016年起，浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

§2016年5月6日起，陜西省停止辦理新申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)審批。